Työ- ja elinkeinoministeriön asettama työryhmä on valmistellut muutoksia hankintalakiin. Nyt lausuntokierroksella olevassa hallituksen esitysluonnoksessa esitetyt toimet ovat kustannustehokkuuden sijaan omiaan kasvattamaan hallinnollista taakkaa ja kustannuksia.
Sote-hankintoja koskevaa lukua ei pidä kumota
Laista esitetään kumottavaksi sosiaali- ja terveyspalveluja sekä muita erityisiä palveluja koskeva luku. Tällä ei edistetä säästöjä eikä kilpailun lisäämistä. Sillä ei myöskään kevennettäisi sääntelyä, koska pääosin pykälien sisällöt jäisivät voimaan ja ne vain siirrettäisiin toisaalle. Poistettavaksi tulisi ainoastaan hankintalain ainoa pykälä, joka koskee velvollisuutta huomioida sote-palvelujen käyttäjien tarpeet. SOSTE pitää pykälää tarpeellisena ja vastustaa sen poistamista.
SOSTE katsoo, että sote-palvelut ja muut erityiset palvelut muodostavat niin EU:n sääntelyssä kuin kansallisestikin selvästi muista palveluista poikkeavan ryhmän ja niitä koskeva oma luku on perusteltu sekä sisällöllisesti että lain selkeyden kannalta. Luvun kumoaminen vaikeuttaisi näitä palveluja koskevan sisällön hahmottamista ja lain soveltamista eikä siihen pidä ryhtyä.
Sidosyksiköiden vähimmäisomistusvaatimusta ei tule toteuttaa
SOSTE pitää sidosyksiköiden omistusosuusvaatimusta epätarkoituksenmukaisena ja jopa haitallisena. SOSTE yhtyy niihin mietinnön eriäviin mielipiteisiin, joissa katsotaan vaatimuksen vaikutusarvioinnin olevan puutteellinen ja ettei vaatimus huomioi eri toimialojen, alueiden sekä erilaisten hankintayksikköjen ja sidosyksikköjen eroa. Vaatimus voi nykytilaan nähden kasvattaa kustannuksia etenkin pienten hankintayksiköiden osalta ja sellaisissa tilanteissa, joissa sidosyksiköiden käytöstä on selkeimmin hyötyä. Vaatimus myös vaikeuttaisi hyvinvointialueiden välistä yhteistyötä tilanteessa, jossa niiden talous on muutenkin tiukoilla.
Järjestöjen asemaa koskevaa tulkintaa tulee muuttaa
SOSTE muistuttaa, että sidosyksikköjen vähimmäisvaatimus voi myös ehkäistä järjestöjen tehokkaiden yhteisten tukipalvelujen toteuttamista, koska vallitsevan tulkinnan mukaan monet järjestöt tulkitaan hankintayksiköiksi saamiensa avustusten takia. Siksi SOSTE peräänkuuluttaa sitä, että Suomi sekä käyttää kansallista liikkumavaraansa että ennen kaikkea vaikuttaa pian alkavaan hankintadirektiivin uudistukseen tulkinnan muuttamiseksi.
