Avoimuusrekisterin määräysluonnos aiheuttaa kohtuuttoman hallinnollisen taakan järjestöille

SOSTElausunto.

Etusivu / Lausunnot / Avoimuusrekisterin määräysluonnos aiheuttaa kohtuuttoman hallinnollisen taakan järjestöille

SOSTE on jättänyt lausunnon Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) luonnoksesta, joka tarkentaa avoimuusrekisterilain mukaisten taloudellisten tietojen raportointia. Lausunnossaan SOSTE korostaa, että ehdotetut muutokset asettavat sosiaali- ja terveysjärjestöille kohtuuttoman suuria vaatimuksia suhteessa saavutettaviin hyötyihin.

Avoimuusrekisterin tarkoituksena on lisätä läpinäkyvyyttä vaikuttamistoiminnassa, mutta SOSTEn mukaan ehdotetut raportointivaatimukset taloudellisten tietojen ilmoittamisesta lisäävät kohtuuttomasti hallinnollista taakkaa ja siten uhkaavat jo järjestöjen perustyötä. Valtionavustusten leikkausten vuoksi sosiaali- ja terveysjärjestöjen vähenevät kolmanneksella vaalikauden loppuun mennessä. Ehdotettu tapa laskea esimerkiksi vaikuttamistoiminnan taustatyöhön käytetyt työtunnit vaatisi huomattavaa hallinnollista lisätyötä, mikä olisi pois varsinaisesta toiminnasta.

SOSTE esittää, että vaikuttamistoimintaan osallistuneiden henkilöiden lukumäärän ja työmäärän sijaan ilmoitusvelvolliset, kuten vaikuttamistyötä tekevät järjestöt, ilmoittaisivat suuruusluokittain arviot varsinaisesta vaikuttamistoiminnastaan, ei taustatyöstä, kuten lain valmistelussa alun perin linjattiin. Tämä toteuttaisi lain tavoitteen ja tuottaisi samalla vertailukelpoisempia tietoja avoimuuden lisäämiseksi.

Lisäksi SOSTE kritisoi edustamiskulujen raportoinnin vaatimuksia. Monet järjestöt käyttävät samoja tiloja edustamiseen ja muuhun toimintaan, minkä vuoksi kulujen erittely on käytännössä mahdotonta. SOSTE katsoo, että kiinteistöistä aiheutuneet kulut tulisi jättää ilmoitusvelvollisuuden ulkopuolelle.

Lopuksi SOSTE muistuttaa, että avoimuusrekisterilain tavoitteena on ollut pitää hallinnollinen taakka kohtuullisena. Jos määräysluonnos toteutuu nykyisessä muodossaan, se vaarantaa järjestöjen mahdollisuuden keskittyä perustehtäväänsä eli edistää kansalaisten hyvinvointia.

VTV: Vaikuttamistoiminnan taloudellisia tietoja koskeva määräysluonnos lausuttavana – Avoimuusrekisteri