Sote-järjestöt palveluntuottajina

Yksityisten sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajista 16 prosenttia on järjestömuotoisia. Vuonna 2023 tehdyn selvityksen mukaan Suomessa oli joulukuussa 2022 yhteensä 835 järjestömuotoista sosiaali-, varhaiskasvatus- ja terveyspalvelujen tuottajaa. Sosiaali- ja varhaiskasvatuspalveluja tuotti 755 järjestöä kaikkiaan 1522 toimintayksikössä ja terveyspalveluja 182 järjestöä 235 toimintayksikössä. Yhteensä 102 järjestöä tuotti sekä sosiaali- ja varhaiskasvatuspalveluihin että terveyspalveluihin kuuluvia palvelumuotoja. 

Järjestömuotoisten tuottajien osuus kaikista yksityisten sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajista oli 16 prosenttia (rekisteröityjä yhdistyksiä 14 % ja säätiöitä 2 %) ja terveyspalvelujen tuottajista kolme prosenttia (rekisteröityjä yhdistyksiä 2 % ja säätiöitä 1 %). Yritysten osuus sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajista oli 84 prosenttia ja terveyspalvelujen tuottajista 97 prosenttia. 

Tässä esitetyt luvut perustuvat Valviran yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen Valveri-rekisterin tietoihin 2022. Kyseessä on poikkileikkausaineisto joulukuulta 2022, joka sisältää siis aineiston poimimishetken rekisteritiedot. Valvira ja aluehallintovirastot pitävät yhdessä valtakunnallista Valveri-rekisteriä yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja ilmoitusasioiden käsittelyä sekä toiminnan valvontaa ja tilastointia varten. Valveri-rekisteri perustuu sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajien sinne ilmoittamiin tietoihin ja sisältää palveluntuottajia, niiden toimintayksiköitä, palvelumuotoja ja sosiaalipalveluissa myös niiden asiakasryhmiä koskevia tietoja. 

Ylin tarkastelutaso on palveluntuottaja, joka tarkoittaa esimerkiksi järjestöä tai yritystä, joka järjestää sosiaali-, varhaiskasvatus- ja terveyspalveluja. Palveluntuottaja voi tuottaa yhtä tai useampaa palvelumuotoa. Keskimmäinen tarkastelutaso on toimintayksikkö. Yksittäisellä palveluntuottajalla voi olla yksi toimintayksikkö tai niitä voi olla useampia. Toimintayksikkö voi olla esimerkiksi asumispalveluyksikkö, kuntoutuslaitos, päiväkeskus tai toimipiste, jossa lääkäri tarjoaa vastaanotto- tai internet-/puhelinpalvelua. Matalin taso on palvelu, joita tuotetaan toimintayksiköissä. Yksi toimintayksikkö voi tuottaa yhtä tai useampaa palvelua yhdelle tai useammalle asiakasryhmälle. 

Tässä esitetyt numerotiedot kuvaavat vain järjestömuotoisesti tuotettuja sosiaali- varhaiskasvatus- ja terveyspalveluja, eli rekisteröityjen yhdistysten ja säätiöiden itse tuottamia palveluja. Järjestöjen yhtiöittämiä palveluja ei tarkastella erikseen, sillä ne tilastoituvat Valveri-rekisteritiedoissa yritysten palvelutuotannoksi. Vuonna 2015 palveluntuottajajärjestöistä 6 prosenttia oli yhtiöittänyt palvelutuotantoaan. Järjestöt omistivat tuolloin yhteensä 69 sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavaa yhtiötä. 

Sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelut 

Palvelu	Järjestöjä
Päivätoiminta (IV)	257
Asumispalvelut (LV ja IV)	255
Varhaiskasvatus	190
Kotipalvelu (IV)	137
Sosiaalialan muut palvelut (IV)	132
Muut sosiaalihuollon palvelut (IV)	107
Muut luvanvaraiset palvelut (LV)	37

Tuottajien kokonaismäärällä mitaten päivätoiminta oli suurin järjestömuotoisten sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen ryhmä. Siihen sisältyviä palveluja tuotti vuoden 2022 joulukuussa yhteensä 257 järjestöä. Järjestömuotoisten tuottajien osuus oli 42 prosenttia kaikista yksityisistä päivätoimintapalvelujen tuottajista. 

Lähes yhtä suuri osuus (40 %) järjestömuotoisia tuottajia toimi varhaiskasvatuspalveluissa, joita tarjosi kaikkiaan 190 järjestöä. Järjestömuotoisia asumispalvelujen tuottajia oli 255, mikä on yli neljäsosa (27 %) kaikista tuottajista. 

Terveyspalvelut 

Palvelu	Järjestöjä n
Sairaanhoitajan, terveydenhoitajan ja/tai kätilön palvelut	112
Terapeuttinen toiminta	84
Laboratoriotoiminta	54
Lääkäripalvelut avohoidossa	43
Erikoislääkärin vastaanottotoiminta	42
Kuntoutuslaitostoiminta	14
Työterveyshuoltolain mukaiset palvelut	12
Sairaalatoiminta (lääkärijohtoinen)	6
Radiologiset kuvantamistutkimukset	6
Hammaslääkäripalvelut	1
Muut hammashuollon palvelut	1
Etäpalvelut	2
Hammashuollossa tehtävät radiologiset kuvantamistutkimukset	1
Sairaankuljetuspalvelut	1
Muu terveydenhuollon toiminta	105

Tuottajien määrällä mitaten sairaanhoitajan, terveydenhoitajan ja/tai kätilön palvelut oli suurin järjestömuotoisten tuottajien palvelumuoto: sitä tarjosi 112 järjestöä. Terapeuttista toimintaa tuotti 84 järjestöä. Kuntoutuslaitostoiminnassa järjestömuotoisten tuottajien osuus kaikista yksityisistä palveluntuottajista oli selvästi suurin, eli noin kolmannes (32 %). 

Järjestöt tuottavat palveluja kaikilla hyvinvointialueilla 

Seuraavassa järjestömuotoisia palveluja tarkastellaan niiden tuottajien kokonaismäärän mukaan maakunnittain. 

Sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelut 

Taulukossa on kuvattuna järjestömuotoisten sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajien ja niiden toimintayksiköiden määrät hyvinvointialueittain. Luvut kuvaavat sitä, kuinka monen järjestömuotoisen palveluntuottajan toimintayksiköitä kullakin vuoden 2023 alussa toimintansa käynnistäneellä hyvinvointialueella on ja mikä on toimintayksiköiden kokonaismäärä. Toimintayksiköt on paikannettu ja luokiteltu hyvinvointialueille niiden Valveri-rekisteriin ilmoittaman käyntiosoitteen postinumeron perusteella.  

Kun joulukuussa 2022 rekisterissä olleet järjestömuotoiset sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajat sijoitetaan maantieteellisesti eri hyvinvointialueille, havaitaan että Helsingissä toimi selvästi eniten järjestöjä (110) ja niiden toimintayksiköitä (224). Seuraavaksi eniten järjestömuotoisia palveluntuottajia toimi Länsi-Uudellamaalla (77 järjestöä ja 134 toimintayksikköä) ja Pirkanmaalla (71 järjestöä ja 133 toimintayksikköä). Vähiten järjestömuotoisia palveluntuottajia oli Satakunnassa (19 järjestöä ja 24 toimintayksikköä) ja Kainuussa (18 järjestöä ja 25 toimintayksikköä). 

Järjestömuotoiset sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajat vuonna 2022 hyvinvointialueittain.  

Hyvinvointialue1	Järjestöjä	Toimintayksiköitä
Helsinki	110	234
Länsi-Uusimaa	77	134
Pirkanmaa	71	133
Varsinais-Suomi	62	84
Keski-Suomi	49	82
Pohjois-Savo	48	91
Pohjois-Pohjanmaa	44	88
Kymenlaakso	37	83
Etelä-Pohjanmaa	35	60
Päijät-Häme	35	64
Pohjanmaa	33	49
Kanta-Häme	30	48
Pohjois-Karjala	29	52
Etelä-Savo	28	53
Keski-Uusimaa	25	34
Vantaa ja Kerava	25	48
Etelä-Karjala	23	37
Itä-Uusimaa	21	31
Lappi	21	28
Keski-Pohjanmaa	20	40
Satakunta	19	24
Kainuu	18	25

Terveyspalvelut 

Järjestömuotoiset terveyspalvelujen tuottajat vuonna 2022 hyvinvointialueittain. 

Taulukko 9. Järjestömuotoiset terveyspalvelujen tuottajat vuonna 2022 hyvinvointialueittain (Lähde: Valvira). (Taulukon keskeisimmät tulokset on raportoitu edellä tekstissä.) 

Hyvinvointialue1	Järjestöjä	Toimintayksiköitä
Helsinki	30	37
Varsinais-Suomi	17	24
Pirkanmaa	15	20
Pohjois-Savo	13	22
Länsi-Uusimaa	12	15
Keski-Suomi	10	16
Päijät-Häme	10	10
Kymenlaakso	9	11
Lappi	9	14
Pohjois-Karjala	8	8
Pohjois-Pohjanmaa	8	17
Etelä-Savo	6	8
Pohjanmaa	6	6
Etelä-Karjala	5	5
Kanta-Häme	5	5
Etelä-Pohjanmaa	4	4
Kainuu	4	4
Keski-Uusimaa	3	3
Keski-Pohjanmaa	2	2
Satakunta	2	3
Vantaa ja Kerava	1	1
Itä-Uusimaa	–	–

Kun joulukuussa 2022 rekisterissä olleet järjestömuotoiset sosiaali- ja varhaiskasvatuspalvelujen tuottajat sijoitetaan maantieteellisesti eri alueille, havaitaan että Helsingissä toimi selvästi eniten järjestöjä (110) ja niiden toimintayksiköitä (224). Seuraavaksi eniten järjestömuotoisia palveluntuottajia toimi Länsi-Uudellamaalla (77 järjestöä ja 134 toimintayksikköä) ja Pirkanmaalla (71 järjestöä ja 133 toimintayksikköä).  

Järjestömuotoisia terveyspalvelujen tuottajia toimi joulukuussa 2022 eniten Helsingissä (30 järjestöä ja 37 toimintayksikköä), Varsinais-Suomessa (17 järjestöä ja 24 toimintayksikköä) ja Pirkanmaalla (15 järjestöä ja 20 toimintayksikköä. Pohjois-Savossa järjestömuotoisia tuottajia oli 13 (22 yksikköä) ja Länsi-Uudellamaalla 12 (15 yksikköä).